王旭：用公共理性铲除邪教土壤

内容摘要：　7810如下：七个不得1.不得未批先建第十九条第六十一条第六十三条2.不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污第四十二条第六十三条3.不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品第四十六条4.不得将不符合标准的污染物驶入农田第四十九条5.不得生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药第六十三条6.不得超标、超总量排放污染物第四十四条第六十条7.不得违法排放污染物第五十九条八个可以1.可以享受财政支持2.可以享受税收优惠3.可以享受价格支持4.可以享受政府采购的优先选择5.可以陈述、申辩6.可以申请听证7.可以提起行政复议8.可以提起环境行政诉讼十个应当1.应该清洁生产第四十条2.应当防止污染和危害第六条第四十二条第四十八条第六十四条3.应当接受现场检查第二十四条4.应当执行三同时制度第四十一条5.应当建立环境保护责任制度第四十二条6.应当安装使用监测设备第四十二条7.应当缴纳排污费第四十三条8.应当按照排污许可证排污第四十五条六十三条9.应当制定突发环境事件预案第四十七条10.应当公开排污信息第五十五条第六十二条。

7810如下：七个不得1.不得未批先建第十九条 第六十一条 第六十三条2.不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污第四十二条 第六十三条3.不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品第四十六条4.不得将不符合标准的污染物驶入农田第四十九条5.不得生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药第六十三条6.不得超标、超总量排放污染物第四十四条 第六十条7.不得违法排放污染物第五十九条八个可以1.可以享受财政支持2.可以享受税收优惠3.可以享受价格支持4.可以享受政府采购的优先选择5.可以陈述、申辩6.可以申请听证7.可以提起行政复议8.可以提起环境行政诉讼十个应当1.应该清洁生产第四十条2.应当防止污染和危害第六条 第四十二条 第四十八条 第六十四条3.应当接受现场检查第二十四条4.应当执行三同时制度第四十一条5.应当建立环境保护责任制度第四十二条6.应当安装使用监测设备第四十二条7.应当缴纳排污费第四十三条8.应当按照排污许可证排污第四十五条 六十三条9.应当制定突发环境事件预案第四十七条10.应当公开排污信息第五十五条 第六十二条。

不能一限了之既然已经查明机动车排放是霾祸的重要因素，是否单靠限字令就能解决问题？尽管机动车、工业生产、燃煤、扬尘等被确认为主要污染来源，但每个城市的具体情况并不一样。有数据显示，北京约有三成的机动车尾气污染来自外地过境车辆。

机动车排放污染治理是一个比较复杂的系统工作，包括人、车、油及道路交通等各项因素。污染物源排放清单是什么？北京市环保监测中心主任张大伟告诉记者，源排放清单主要是针对单一污染物而言的，比如列出二氧化硫的源排放清单，就需要把所有排放二氧化硫的污染源都涵盖在清单里。年底前，基本完成第二阶段26个重点城市源解析工作。编制污染物源排放清单环保部部长陈吉宁曾指出，环境监测是环境保护的耳目、尖兵和基石，受到社会各界高度关注，做好监测工作必须进一步认清形势，统一思想。数据显示，本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产和扬尘分别占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。

既然治理大气污染是一个长期的过程，包括监测、源解析在内的很多工作，都应该是长期的。罗毅说，北京机动车排放的氮氧化物、二氧化硫气体在空气中转化生成的颗粒物占比高，对此北京市自去年起采取措施大力控制VOC（挥发性有机化合物）排放。和杨师傅一样，不敢进城的电动出租车司机不在少数。

车子上路近一个月，杨师傅坦言，开上新能源车让他心里挺美，可找不着充电桩却又觉得束手束脚。平均下来，一辆北汽E150的租金在每天100元左右，价格低于目前市场上新能源车分时租赁价格，每位用户分摊下来只用支付20元到25元，而庞大还会为车辆提供一天150度电量。记者从北汽新能源了解到，目前已经向银建公司交付了100辆车，而其余400辆车仍未上路。庞雷表示，未来新能源车市场的商业模式中充电费用将占据越来越小的角色。

尽管如此，在城区里很难找到公共快充桩仍是不少的哥的困惑。杨师傅家住亦庄，开的是辆北汽新能源EV200，由于自家小区装不了充电桩，他寻遍了亦庄开发区内的主要街道，在盛北街2号院找到了一处规模不小的公共充电站，最初10个快充桩和20个慢充桩的规模让他挺高兴，可杨师傅的车却被拒之门外。

可对杨师傅来说，从家到公司就足足有30多公里，每天回公司充电并不现实。新年伊始，新能源汽车充电设施建设已是一派火热景象：北京规模最大的电动汽车公共充电桩群在华贸中心投入运营，总投资上千万元;大型汽车经销商庞大集团开始在4S店之外布设充电桩;北汽新能源作为汽车厂商抛出了在北上广深四大中心城市自建1万个充电桩的计划;普天新能源更是计划未来3年在北京建成1万个充电桩面对新能源汽车推广遭遇的充电瓶颈，各地酝酿或已经开始尝试的汽车充电服务费政策，正在吸引各路社会资本争先布局，国家电网、南方电网两大电网公司主导的国内充电桩市场格局即将被打破。随着电子商务的发展，物流车将迎来扩容，这也是纯电动物流车的好机会。去年年底最后一天换上了一辆电动出租车，开了十好几年出租车的的哥杨师傅成为北京首批城区运营的纯电动出租车司机之一。

现在司机们充电就开始排队了，车多了以后，会不会更跑不起来了?对于另外400辆纯电动出租车的陆续投入运营，杨师傅心有顾虑。而这只是富电科技在北京布局的第一批充电网络，今年公司将在北京建成200家充电站，提供3500个充电桩。庞大集团新能源业务负责人徐博告诉记者，通过租车业务来打前站，庞大计划今年在北京城区各大重点社区、停车场等区域建成1000个公共充电桩。和原先开燃油车一个月毛收入上万元相比，尽管开电动出租车充电费用比油费便宜，可收入降了不少。

在杨师傅所在的一个全部由纯电动车的哥组成的微信群里，实时向大伙儿通报在哪儿发现了可以用的充电桩成为最受欢迎的信息。依照国家发改委《关于电动汽车用电价格政策有关事项的通知》，充换电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费及充换电服务费两项费用。

在北京富电科技董事长庞雷看来，从光伏储能技术到电网特惠的大工业电价，会员专享的收费标准，以及增值服务盈利模式，富电科技已经做好了布局。在北京之外，以变电箱产品为主的山东特锐德公司同样在去年7月宣布斥资6亿元打造无桩充电智能汽车群充电系统，并表示将在两年时间里在全国范围内建成10万个智能汽车充电终端。

去年年底，市交通委宣布，500辆市区电动出租车将正式投入运营，不同于此前郊区小范围运营的电动出租车，他们将和传统出租车一样，全市通行。普天新能源(北京)有限公司总经理刘峰说，这让同行们都兴奋起来，未来3年普天计划在北京市规划建设1万个充电桩。在建设用地方面，应该一方面扩大市政公共充电桩建设用地，另一方面推动出台在企事业单位、商业地产、居民小区、公共停车场等区域配套建设充电桩的强制性措施，调动社会力量参与充电桩建设通过注册会员，4至5位用户可以分享一辆纯电动车。而这只是富电科技在北京布局的第一批充电网络，今年公司将在北京建成200家充电站，提供3500个充电桩。去年年初起，国家电网开始陆续退出充电站建设，转为全力推进交通干道即城际互联充电网络建设。

无奈之下，杨师傅只好求助于位于东环北路的一家庞大4S店，不过店里也只有1个快充桩可以使用，经常得等上一个来小时，说实话，有点干着急。【未来】盈利模式仍待探索由于目前新能源车普及率不高，充电桩盈利空间非常有限。

在北京富电科技董事长庞雷看来，从光伏储能技术到电网特惠的大工业电价，会员专享的收费标准，以及增值服务盈利模式，富电科技已经做好了布局。通过建设充电桩，我们能打消顾客的顾虑，还可以参与到产业链的下游。

现在不少顾客在购买新能源车时，充电桩问题仍是最大的顾虑。记者从北汽新能源了解到，目前已经向银建公司交付了100辆车，而其余400辆车仍未上路。

如何尽快实现盈利，成为社会资本踊跃进入充电桩市场后必须解决的第一大难题。为此，他们做好了租车业务本身5年内不赚钱的准备。上下班之外的平常时间和周六日，作为驾驶员的崔凯可以自由驾驶这辆车。每天一早，崔凯从家出发，沿路载上三位车友，顺次把他们送到上班地点;下班时这样的过程再反复一次。

普天新能源(北京)有限公司总经理刘峰说，这让同行们都兴奋起来，未来3年普天计划在北京市规划建设1万个充电桩。不敢进城，我基本只在亦庄接些短途的活儿。

门口保安告诉他，由于内部装修，充电桩目前仍然不对外开放。杨师傅所在的银建公司已经建成的充电场站只有位于五里店的公司总部一处，有着40个快充桩。

租金低于市场价、免费安装充电桩、免费充电看似烧钱的背后，庞大其实已不满足于汽车经销商的单一身份，而是图谋从新能源汽车销售、充电服务到汽车租赁的全产业链拓展。去年年底，市交通委宣布，500辆市区电动出租车将正式投入运营，不同于此前郊区小范围运营的电动出租车，他们将和传统出租车一样，全市通行。

现在司机们充电就开始排队了，车多了以后，会不会更跑不起来了?对于另外400辆纯电动出租车的陆续投入运营，杨师傅心有顾虑。2015年将是社会资本大量进入充电桩市场的一年。杨师傅说，找不着充电桩的情况下，全靠滴滴、快的打车软件来挑活儿，路程太远就不接单。我们了解到的情况是，在北京，电力公司将不再参与城区公共充电桩建设。

庞雷表示，未来新能源车市场的商业模式中充电费用将占据越来越小的角色。而以北京市场为例，目前几家社会资本给出的服务费定价都处在较低的档位上，富电充电桩是会员每度电0.8元，普天则是每度电1元的服务费。

在富电的算盘里，分时租赁业务将成为富电充电站的另一个载体功能，并且成为真正占据重要地位的盈利来源。近日，市发改委副主任高朋在多个场合公开表示，北京目前建成的1500个公共充电设施仍以北京电力公司建设为主，这一布局今年将迎来较大改变。

我只能在东环北路的一家4S店借电。不同于庞大的曲线救国路线，另一家以社会资本身份进入的北京富电科技公司则在大举扩张自己的版图。